青少年心理健康问题不仅直接影响到国家人口高质量发展，还将影响国家的未来乃至民族复兴的进程，意义重大。从上级政策来看，2023年4月，教育部、国家卫生健康委等17个部门联合印发了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，这标志着加强学生心理健康工作上升为一个国家战略，需要摆在更加突出、更加重要的位置。从近期有关统计数据来看，我国中小学生抑郁、焦虑、自伤等问题频发。2022年国民抑郁症蓝皮书显示，目前我国有近9500万抑郁症患者，30%的患者是18岁以下的青少年，其中50%是在校学生。从日常工作来看，以乐陵市为例，在对教体系统驻点监督过程中发现，初、高中学生处于青春期和叛逆期，处于人生“三观”塑型期，因学业压力和生理因素，部分学生承受力和抗挫折能力较差，存在不同程度的焦虑、抑郁、自闭等不良情绪。究其原因，主要有以下三个方面：

　　一是社会因素。伴随飞速发展的信息社会，思想政治教育发展发生翻天覆地的变化，互联网在联通国内外的同时，也产生了文化差异的冲击。网络上为吸引眼球、抓取流量产生大量的“快餐文化”，各式各样的信息蜂拥而至、真假难辨，青少年学生心理不够成熟、情绪和情感容易受到外界因素影响，对事务发展缺少正确的理解，特别是网络层面不良网媒及其作品的泛滥，给相对纯洁的学生心灵造成很大冲击，若缺乏及时有效的引导，会造成学生心理的迷惘，极易损害学生的心理健康。

　　二是学校因素。由于大多数青少年为在校学生，他们的认知、社交及情感等方面的培育与学校息息相关。但在监督中发现，学校面临较大升学考核压力，关注学生学业较多，在学生心理健康方面关注程度不够，心理辅导实践活动开展次数少。学校对学生心理健康的关注，主要通过班主任及任课老师对学生的了解发现，班级人数普遍在40多人，教师还承担教学任务，且心理问题比较隐秘，学校难以全面掌握每个学生细微的心理变化和情绪波动。同时，青少年因课业负担和升学竞争激烈，情绪和情感波动变化较大。

　　三是家庭因素。在监督过程中发现，城镇化、工业化的快速发展，导致外出务工人数快速加剧。父母外出务工这样缺少父母照顾与陪伴的青少年，有更多抑郁、孤独、手机成瘾等问题，家庭关系紧张、父母不和睦的青少年心理健康风险更高。同时，因国家政策，独生子女家庭占比很大，两代六老的“独苗”，造成纵容宽容的生活环境，没有受过挫折教育。甚至部分家庭通过无节制满足物质需求的错误方式，造成粗放式“溺爱”。不恰当的教养方式，导致部分青少年养成自私、任性、偏执性格，注重物质条件攀比，人际关系较差，个别学生甚至采取极端方式逃避现实。

　　对此，乐陵市坚持政府、学校、家庭、社会、网络“五位一体”协同育人，政府发挥统筹协调核心作用，全力推进“冬暖夏凉”、护眼灯配备、“午餐午休”三项工程；学校、家庭、社会三层联动，扎实开展“千名教师访万家”“万名家长进校园”活动，努力实现家校沟通零距离；做强综合实践、研学活动“两翼”，以劳动技能、科技体验、文娱体育、研学旅行丰富实践活动形式，提升教育温度和厚度；发挥网络层面辅助作用，建设“清朗网络”主题公园，高标准打造德州首家网络素养教育基地，创办网络文明主题书房，提升学生网络素养水平，合力建设“一核三层两翼”的全环境立德树人大格局。

　　（一）政府层面。一是在组织领导上高位推进。建议成立由党委或政府牵头，宣传、共青团、教育、财政、民政、卫健等部门参与的青少年心理健康工作领导小组，定期研究完善教育工作机制，加强心理服务对策研究，制定解决群众关心的教育领域突出问题措施。压实党政领导班子成员责任，党政主要领导同志和分管负责同志每年确定1所学校作为联系点，“四不两直”开展实地调研。二是在保障措施上落实落细。加大对学校心理辅导室建设和日常心理健康教育的资金投入，完善心理健康教育辅导设施设备，保障心理健康教育工作的开展。加强对心理健康教育的政策支持，在人才培养、教育指导、岗位编制、职称待遇、专项经费等方面对心理健康教育给予相关政策支持和激励措施。三是在督完美体育平台 完美网站导评价上科学精准。要切实发挥考核评价的“指挥棒”作用，加强对教育部门在心理健康教育的考核评价，对学校建立分类别差异化评价机制，将评价结果作为政策支持、资源投入等方面的参考依据。

　　（二）社会层面。一是加强青少年心理健康阵地建设，开展心理教育讲堂，为传播心理健康教育知识、构建家庭、学校、社会和谐交流提供平台，推动心理健康完美体育平台 完美网站教育工作纵深发展。用好网络培育平台。比如，可借鉴科大讯飞公司“心育”平台，开展青少年心理普测工作，及时发现问题，早期干预。二是加强青少年心理健康知识普及宣传。组建心理健康知识宣讲队，深入各乡镇、村（社区）开展心理知识普及活动，用好网络“大V”、公众号、广播电视等青少年感兴趣的线上途径，增加常识科普，避免公众因对心理疾病的不理解、回避、逃避而延误最佳的治疗窗口期。三是加强医疗服务能力提升。卫健部门加强对医疗卫生机构精神（心理）科的规划设置，指导各地综合医院，尤其是各乡镇（街道）卫生服务中心设立心理咨询或心理治疗门诊，建立学生心理疾病联系与转介“绿色通道”。

　　（三）学校层面。一是加强队伍建设。按师生比例科学配置心理咨询专职教师，设立心理咨询服务热线。同时，把心理健康教育纳入全员教师日常培训和新教师入职培训中，邀请专家学者进行心理健康教育指导，提升对学生精神心理问题的识别和处理能力。开展心理健康知识“大比武”、模拟安抚心理问题、优秀心理健康教育课例评选等活动，促进专业化能力提升，激发参与心理健康教育热情。二是完善学科配置。将心理健康教育课纳入常规课程，学校配合开展科学有效的生命教育、挫折教育，充分发挥体育、美育、劳动教育以及校园文化的重要作用，注重综合素养提升，全方位促进学生心理健康发展。三是精准筛查干预。充分考虑青少年个体的发展差异，进行心理异常的筛查，对“特殊家庭”“特殊学生”进行精准排查，分级建立“一人一册”台账档案，制定科学合理的“一对一”帮扶措施。同时，必须严格落实隐私保护，完善隐私保护体系，制定隐私泄露追责机制。

　　（四）家庭层面。一是增强沟通交流。“蹲下来”进行深层次沟通，做好积极的教育引导，引导青少年树立正确的人生观、价值观、世界观，鼓励他们面对困难，积极应对。二是关注学业压力。引导青少年合理安排学习时间和方法，避免过度竞争和焦虑，在学习上保持耐心，给予适度关心和支持，鼓励青少年建立自信。支持发展兴趣爱好，提供适当的活动空间和资源，减轻压力。三是优化家庭环境。注重和谐家庭建设，塑造科学家教理念，坚持优良家风培育，营造积极温馨的家庭氛围，给青少年提供一个安全、舒适的成长环境。

　　（五）纪检监察层面。一是加强监督检查力度。紧盯巡视巡察反馈、市民服务热线、信访举报中的教育领域共性问题，扎实开展专项整治，通过自查自纠、分类指导、明察暗访、查阅资料、座谈访谈等方式，深入查找梳理问题，综合运用监督执纪“四种形态”，依规依纪精准规范执纪问责。二是坚持标本兼治。针对发现的突出问题，通过制发提醒函、纪检监察建议等方式，督促教育部门完善制度机制，弥补短板漏洞。同时，注重发挥同级监督和协助同级党委职责作用，对教育领域突出问题进行专题分析，及时向市委市政府呈报相关意见建议，确保“堵”“疏”结合。三是深入开展警示教育。督促教育部门通过组织观看教育领域警示教育片、参观警示教育基地等方式，用正面典型案例示范激励，以通报曝光反面典型案例警示教育，用身边事教育身边人。加强廉洁文化建设，做好廉洁文化与中小学思政课结合文章，组织开展“廉洁文化进校园”活动，助力营造廉洁公正的校园氛围。

　　中小学心理健康教育是落实立德树人根本任务、促进学生全面健康成长的必然要求。贯彻落实《教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》等文件要求，市教育局高度重视青少年心理健康教育，不断完善工作体系、建强专业队伍、整合资源平台，形成了有特色、强专业、重实效的中小学生心理健康教育新路径，2023年全省中小学心理健康教育现场推进会在德州召开。心理健康工作经验先后被中国教育报、中国日报、山东教育报、学习强国等媒体专题报道。

　　系统谋划高位推动。优化设计制度，出台指导性文件20余个，以“德·心成长”品牌引领“德·爱万家”“德·美人生”“德·行天下”等“大德之州，德润未来”“德·心”系列品牌，高位推进工作。以多部门协同联动的心理健康工作机制为支点，打造全市学生心理健康和家庭教育联动体系，与宣传部等6个部门实现资源共享、双向反馈，构建起“市-县-校”纵向联动、“家-校-社-医-网”横向延伸、部门协作议事的集成工作体系。

　　阵地建设科学规范。构建全市“1+12+N”心理健康服务矩阵，依托德州一中成立德州市学生发展服务中心，建立大中小学心理健康教育联盟;依托各县市区设立县级心理发展服务中心12个；依托学校、社区等建成心理辅导室（站）1100余个。全市中小学均成立校级心理辅导室。推进标准规范化，创建省市级心理健康教育特色学校31所，打造中小学“星级”心理辅导室44个。关心关爱特殊学生，以小纸条、个别谈心等形式维护学生心理健康。

　　监测预警常态有效。建立学生心理灵活筛查机制，通过量表、绘画、沙盘、谈话等多形式开展学生心理健康评估。建立“学校-班级-宿舍”三级联动机制，充分发挥宿舍及班级心理信息员、班主任和心理教师作用，完善“舍友-同学-老师”日常预警网络体系。加强筛查的规范化，引入专业测评平台。建立青少年心理健康联防联控机制和覆盖全体中小学生的心理健康状况筛查、心理危机定期排查机制，与当地医院联合建立心理治疗绿色通道，做到“一生一案”，提供个性化服务。

　　建强队伍，全体赋能。畅通教师发展渠道，制定“市级抓种子，县级抓骨干，学校抓全员”培养框架，启动心理教师成长联盟，抓好专业种子教师-班主任-学科教师分类培训，全市有130名种子教师，学科带头重点培养。把心理健康知识学习纳入班主任及各学科教师岗前培训、业务进修、日常培训等方面，持续开展专项业务培训，采用案例培训、优质课评比、跟岗锻炼等等方法，形成从学校班子到普通教师全员覆盖的培训格局。全市中小学均配备专兼职心理健康教师。

　　强化教研，专业推动。成立市级心理健康与家庭教育专家指导委员会，建立心理健康与家庭教育“市县校”三级教研制度，加强课题研究，以教育名师工作室为载体，以课题研究为项目，实现“一校一研”“一县一特色”，形成基础教育改革项目库，34项课题开展区域试点，涌现出“积极心理干预课程”“手机公约”“生命教育”等特色课题项目。编撰形成《中小学生心理健康教育案例集》，实境化启迪，提升教师实操能力。

　　五育并举，融合育心。建立全员心理育人导师制度，德智体美劳协同育心，确保每两周至少一课时。创新“心理+”育人模式，探索“心理+智育、体育、美育、劳动”模式，心理绘画、艺术扎染、手工泥塑、沙盘游戏、欧卡牌等20余项特色课程，“悦纳自我”、“为心赋能”、“青春美好”等主题课堂深受学生喜爱。培育学生积极健康心态，通过讲好一堂心理课、开展一次主题活动、举办一次专题辅导、组织一场家长体验式活动等形式，全面组织5月心理健康教育月活动，各学校开展减压赋能、执笔绘心、悦享运动、觉察幸福、校园心理剧大赛等主题活动328场，参与学生10万余人，提升学生心理调节能力。

　　推动家校共育。积极拓展中小学心理健康教育手段与途径，打造“德·爱万家”品牌。以学校家庭教育工作机制为支点，畅通家校对话通道，与家长共同解决孩子在学习生活中出现的问题。中小学家长学校实现全覆盖，集中培训3600余名班主任、教师学习家庭教育“五步教学法”，以班级、班主任为主体，配备家长课程教材，全面落实“一年四次八课时”要求。推进全环境全员育人，邀请山东省家庭教育公益大讲堂德州巡讲5场，3万余名家长学习。开展家庭教育宣传周系列活动，举办智慧父母家长课堂，开展“以爱相约”“同心成长”“家赋能 童成长”家长专题讲座、“爱与幸福”成长读书会、亲子幸福训练营等主题活动518场次。

　　整合社会资源。建立起“学校、社区向辅导室（站）”“辅导室（站）向心理中心”“心理中心向心理机构”“心理机构向医院”转介的四级绿色通道，学校、社会多向发力，形成“宣传教育-预警监测-咨询解惑-干预治疗”四位一体的学生心理健康“闭环”服务模式。整合各专业力量开通心理健康热线起自杀倾向及自伤行为，引导精神医学治疗30人。

　　强化宣传服务。探索实践“宣传服务+资源服务”的“双服务模式”。依托校内外心理健康教育资源，定期开展心理健康教育宣传活动，推进青少年“启心”活动。近年来，发挥新媒体力量，联合广播电视台等媒体推出《“德·心成长”教育面对面》、《“德·爱万家”家校访谈》等各类节目1000余期，受众达到千万人次，极大提升了教育科普宣传受益面和影响力。