外滩第二立面的老市府大楼，始建于1914年，在上海具有极其重要历史地位和象征意义。从上海公共租界的最高市政机关——工部局办公总部，到新中国成立之后的上海市政府大楼，大楼随着城市历经风云变幻。

　　根据历史设计图纸，大楼原先设计的是沿汉口路、江西中路、福州路和河南中路的围合建筑，但在1922年竣工时，福州路河南中路一侧没有完成建设，留下一个L型缺口。

　　如今，老市府大楼已经实现历史性的围合，弥补了百年前的遗憾。2024年5月17日，“外滩·老市府”品牌揭幕，回归后的老市府大楼以新名字亮相，并将以焕然一新的面貌和复合型的功能业态，重新回归城市、服务城市，定位70%为商务办公、20%文化、10%商业。项目内的庭院广场、屋顶露台、商业文化业态等空间未来都会向公众开放。

　　老市府大楼的主门，位于江西中路汉口路。门口的铭牌显示，它是上海市首批优秀历史建筑和市文物保护单位。

　　曾被誉为“远东第一围合式建筑”的它，重新亮相时已经实现完美围合。楼内，“建设人民的城市——陈毅市长办公地旧址主题展”已在试运行，接受团队预约。回归后的大楼尚未面向公众开放，但展览参观者可以在此一睹大楼风采。

　　新闻晨报·周到记者看到，二层东端的陈毅市长办公室旧址里，陈毅市长曾经使用过的办公桌椅、书柜等均以原物呈现，还原历史场景。1949年至1954年，陈毅市长在这个房间内度过了5个春秋。

　　陈毅市长1950年为上海解放周年纪念的题词“上海人民按自己的意志建设人民的新上海”的纪念碑，位于二层回廊正中区域，成为展览的核心展品。

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　　楼内展陈的老照片与文字诉说着历史。1949年5月27日，上海解放。28日，人民政府的成立仪式在大楼举行。1949年10月2日，上海的第一面五星红旗在这里升起。记者来到顶楼的公共露台，找到了五星红旗升起的地方，这里现在依然有一根旗杆。

　　重新亮相的围合建筑里，顶楼5层是围合绿廊屋顶空间。未来，市民可以坐电梯直达露台，眺望外滩，感受历史的积淀。2-4层承担商务办公功能，新建部分的大开间空间与历史建筑部分的原有格局，形成两种不同使用形式的办公空间。首层与地下是商业空间、文化空间与停车空间，地下有约300个停车位。

　　记者绕大楼外围兜了一圈，还发现一个有趣的现象：江西中路福州路交汇的路口，呈现出内凸的圆形画风。路口的四个角上，包括老市府大楼、新城饭店（原都城饭店）、福州大楼（原汉弥尔登大楼）、建设大厦在内，4处年龄相加近400岁的老建筑沿着路口一同“坳”出了近似圆的形状。

　　历史建筑作为办公场所的很多，老市府大楼的独特性之一在于，它是上海唯一以一栋楼围住一个街区的案例。

　　围合的建筑布局，也创造了外滩地区独一无二的中央庭院空间。开放式的首层设计，将庭院连接到外部街道，吸引人流。

　　“仔细看这栋楼的历史，每一次变化都引领着一个时代。我们希望通过庭院的打开，再次引领一个新的时代。”戴卫奇普菲尔德建筑方案咨询（上海）有限公司合伙人、总经理陈立缤说。

　　在探讨历史建筑在城市更新中的角色与价值时，第一太平戴维斯中国区市场研究部负责人詹姆斯表示，这样的中庭，他在上海还是第一次见到。

　　开阔的草坪上，绿意正浓的紫薇树已经生长百年。“旱地喷泉”弥漫水雾，为初夏增添清凉。

　　吸引记者注意的，是草坪一端的四层“小红楼”。资料记载，该楼1900年代建成，是4层砖木结构清水红砖维多利亚式建筑，建筑面积约2300平方米，重达3800吨，曾先后作为原工部局卫生处办公楼、救火处消防员宿舍楼等。

　　根据项目整体规划，“小红楼”作为历史保留建筑，采用外墙修缮、内部换胆的方式进行改建。项目建设过程中，因为地块内要新建18.2米三层地下空间，用于停车和展览，“小红楼”经历了两次平移，2022年7月8日移回原位，当时称之为上海面积最大、重量最重的砌体结构平移工程。

　　平移回迁前，“小红楼”还整体顶升了0.9米，既为了展露被掩盖多年的精美石材底座，也因为周边马路长久以来在不断“抬高”。造型经典优雅的“小红楼”，可整栋用于商业功能。未来这里将引入新的商业与文化业态。

　　庭院内，原市府礼堂所在位置，现为玻璃外观的五层建筑。记者了解到，该位置最早是工部局万国商团操练厅。1923年，也就是大楼落成的第二年，爱因斯坦莅临工布局大楼礼堂，用德语演讲相对论。1950年，这里改建为上海市人民政府大礼堂，成为上海接待国际文化交流演出的重要场所。1995年，礼堂停用。2003年，空置的礼堂毁于火灾。

　　此次新生的建筑，将传承老市府礼堂的历史和功能，未来也将引入世界殿堂级文化艺术类机构，成为上海文化、活动新地标。

　　作为上海的标志性区域，外滩的建筑群经历了岁月的洗礼，见证了上海的繁华与变迁。36幢临江建筑是外滩“第一立面”，流光溢彩。外滩第二立面为外滩第一立面建筑后排的非临江区域，西至河南中路、北至南苏州路、南至延安东路，面积约有51公顷，涉及27个街坊、141幢建筑，演绎了另一种人间烟火。

　　根据《外滩第二立面城市更新行动计划》和“三师联创”成果，外滩第二立面城市更新的核心主题是延续历史文脉、保护历史建筑、重现历史风貌。区域上，要实现从单线街道到成片街区的转变，让街区可漫步。单体上，要实现从危楼旧宇到向史而新的转变，让建筑可阅读。功能上，要实现从无序混杂到有机复合的转变，使城市有温度。

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　　占据核心区位的老市府大楼，距离外滩黄浦江约300米，距南京东路约200米，距豫园约600米，距人民广场也不过1500米。

　　2014年，根据市委市政府的总体部署，黄浦区政府与上海地产集团签订合作协议，由黄浦区属外滩投资集团和上海地产集团所属地产投资公司合资成立外滩老建筑公司，于2015年正式启动老市府大楼保护性综合改造，成为上海市城市更新示范项目和外滩第二立面综合改造率先启动项目。

　　记者获悉，改造方案由2023年普利兹克建筑奖获得者、英国建筑师戴卫·奇普菲尔德领衔设计，上海的洛克·外滩源、徐家汇书院等项目的更新修缮方案也都出自这位大师之手。

　　此次改造，最大化保留历史建筑元素和其多年的演变，尽可能减少对既有建筑结构的干涉，改善其空间品质以满足当下的功能使用需求。新建的部分延续了历史建筑设计语言和材料肌理，使整个建筑呈现出和谐、经典、优雅的形象。

　　外滩投资集团副总裁、外滩老建筑公司总经理朱亦锋告诉记者，老市府大楼在更新前，有30家单位在这里办公，甚至还有42户居民在此居住，大楼存在被过度使用的问题。“当时旧改的呼声也非常强烈，因为他们的居住条件也是不成套的。从那个时候算起，我们整整经历了十年去打磨这个项目。”

　　从2015年启动方案国际征集，到2020年设计方案基本定稿，团队用了5年进行精益求精的优化调整。为了准确把握历史文脉，梳理了包括上海城市建设档案馆、英国大英档案馆历史图纸档案及各类历史记载等在内历史资料，编制项目历史研究报告。

　　而在文保建筑本体勘察中，全面采用激光点云扫描整幢大楼，采集精准数据，建立庞大数据库，以确保设计基准图纸准确无误。

　　改造施工中，“尊重历史、科学保护”是修缮的主要原则。每项工艺实施的背后，都离不开项目团队精雕细琢的工匠精神。比如，为实现重保区修旧如故的效果，在施工之前对原有门、窗、把手、墙面、地板等的色彩、材料、工艺等进行考证研究，然后“一件一策”选择合适的工艺、材料，分类、逐件修复。

　　聚焦外滩“第二立面”保护性更新过程中的关键问题，老市府大楼综合改造项目攻克了历史建筑保护修缮与活化利用和地下空间等系列关键技术，为后续上海更大规模的历史建筑保护与活化利用奠定了基础。

　　历史建筑不仅是城市的记忆，更是文化的传承。在尊重和保护这些历史遗产的同时，如何赋予它们新的生命和价值，让它们在现代社会中焕发新的光彩，这是值得共同探讨的课题。

　　陈立缤透露，老市府大楼的招商定位是和设计同步进行的。“2015年开始，就已经在研究这个项目将来做什么，怎么做，在此过程中也越来越多地寻觅到了合作伙伴。”

　　黄浦区介绍，老市府大楼所在的外滩区域，未来将成为世界级金融商务中心、国际合作交流开放窗口、高品质公共活动中心和塔尖创新要素汇集高地，通过焕新外滩形象，合创城市中心，打造上海最具标志性的世界级金融文化中央活动区。

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